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在8日晚間公布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中，有一句話特別引人注意。

在第14條“依法保障教師權(quán)益和待遇”里面，規(guī)定要“制定實施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)”。

為什么說這句話很重要？

因為在“熊孩子”越來越多、家長的權(quán)利意識越來越強的當(dāng)下，如何對違紀(jì)學(xué)生管理已經(jīng)成為一個突出的矛盾。

學(xué)生違紀(jì)，老師如果不管，可能影響到正常的教育教學(xué)秩序，老師如果去管，卻很可能會惹禍上身。

02

說來你也許不信，老師是否有權(quán)對犯錯誤的學(xué)生進(jìn)行懲戒或處罰，一直處于法律法規(guī)的模糊地帶，沒有一個明確的規(guī)定。

雖然我國的《教師法》規(guī)定了教師有“履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)，但怎么去履行這一義務(wù)，尤其是當(dāng)學(xué)生犯錯誤影響到了教師履行教育教學(xué)的義務(wù)時，教師該怎么做，并沒有做出規(guī)定。

只有在2009年出臺的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中，有一句“班主任有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)力”，至于怎么算“適當(dāng)?shù)姆绞?rdquo;，也語焉不詳。

相反，相關(guān)法律對學(xué)生的保護(hù)性規(guī)定卻非常嚴(yán)格，比如義務(wù)教育法規(guī)定，教師“不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”，教師法規(guī)定，如果教師有體罰學(xué)生等情形，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

而在具體實踐中，沒有人告訴教師什么樣的做法算教育，什么樣的做法算體罰，一切都以學(xué)生的感受為準(zhǔn)。只要家長找上門來，就處理老師。

這使得教師在教育學(xué)生時縮手縮腳，無所適從。

03

比如，提幾個最簡單的問題：

學(xué)生上課經(jīng)常遲到，可不可以在教室外面罰站？

學(xué)生屢次不交作業(yè)還和老師頂嘴，老師用教鞭打幾下屁股行不行？

學(xué)生上課時吵鬧影響教育秩序，能不能先讓他站到教室后面？

以上都是學(xué)生最常犯的錯，也都是老師最常見的應(yīng)對。結(jié)果是，有些老師做了沒事，也有些老師做了受到了處分。

到底該不該做，并沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的答案。

有網(wǎng)友就提到，自己所在學(xué)校的校長在開會時曾說：

寧可教師教學(xué)成績平平，也不愿意教師因成績而體罰學(xué)生。這讓我想到自己的校長經(jīng)常給我們說，安全第一，學(xué)習(xí)第二，學(xué)生考差點，上級不會怪你，但是如果出現(xiàn)體罰學(xué)生那么家長會折騰你，上級也會折騰你，何必自找麻煩。畢竟學(xué)生是別人的，飯碗是自己的。

這些話從校長的嘴里說出來，是不負(fù)責(zé)任的，也是無奈的。

大家都還記得那則四位男生在課堂上喝酒吃肉，老師在講臺上正常講課的新聞吧？

我相信那位老師不是不想管學(xué)生，而是他不敢管，不知道應(yīng)該怎么管。

而如果老師連學(xué)生課堂違紀(jì)都不想管、不敢管、不能管、不知道怎么管，顯然無益于學(xué)校開展教育教學(xué)活動，也無益于學(xué)生在校健康成長。

正因如此，很多懂教育的有識之士都在呼吁，要給教師以懲戒權(quán)，把戒尺還給教師。

04

需要澄清的是，給教師懲戒權(quán)不代表老師就可以打?qū)W生，而是在學(xué)生違反了學(xué)校紀(jì)律的時候，有了一定的懲戒措施。通過這樣的措施，達(dá)到學(xué)生不犯錯誤的目的。

說白了，懲戒是為了更好的教育。

有了明確的懲戒細(xì)則，學(xué)生犯了什么樣的錯誤就會受到什么樣的懲戒，學(xué)生就會有意避免，不去犯錯誤，就算犯了，老師也有章可循，不會亂來。

在歐美乃至東亞的很多國家和地區(qū)，都有類似的規(guī)定。

比如在韓國，對違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，教師可在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行一定程度的體罰。

在規(guī)定中，對體罰的對象、原因、工具、部位都做了詳細(xì)規(guī)定，并對實施體罰的程度、時機、方式做了嚴(yán)格限制。

例如規(guī)定老師絕對不能用手或腳直接對學(xué)生進(jìn)行體罰；實施體罰的場所要避開其他學(xué)生，且在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場的情況下進(jìn)行；實施體罰之前要向?qū)W生講清理由，并對學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查；受罰學(xué)生有權(quán)提出以其他方式（如校內(nèi)義務(wù)勞動）代替體罰，等等。

如果我們也有這樣具體的規(guī)定，就不會出現(xiàn)老師不敢管學(xué)生的情況。

05

有人擔(dān)心，就算教師有懲戒權(quán)也不敢用，否則會出現(xiàn)更多像常某一樣，20年后攔路報復(fù)老師的情形。

這樣的邏輯是錯誤的。

恰恰相反，常某之所以對20年前老師的行為懷恨在心，正是因為當(dāng)年沒有明確的懲戒規(guī)定。

如果在常某上學(xué)時就明確教師有懲戒權(quán)，并且有細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了犯什么錯誤該受什么懲戒，那么老師做得對與錯在當(dāng)時就有定論，不會引發(fā)20年后的事件。

打個不恰當(dāng)?shù)谋确秸f，沒有誰犯法之后被判刑，將來會報復(fù)法官。因為法律條文在那兒擺著，自己也清楚應(yīng)該受到什么樣的懲罰，怨不得法官。

同樣，如果學(xué)校有懲戒細(xì)則，那么學(xué)生不會在心里恨老師。

從某種意義上講，明確教師的懲戒權(quán)并出臺相關(guān)細(xì)則，對師生雙方都是一種保護(hù)。

到那時，就不會出現(xiàn)孩子犯錯家長還無理取鬧的現(xiàn)象，也不會再有老師體罰學(xué)生的問題。

就算有了糾紛，也非常容易厘清責(zé)任，不會再出現(xiàn)20年后打老師那樣的悲劇。

真的，如果能夠把教師懲戒權(quán)的規(guī)定落實到位，將會對我們的基礎(chǔ)教育產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。